창업보육센터의 주요 역할에 대해서 알아보자

창업보육센터의 역할은 설립 목적에 따라 다르게 설명할 수 있는데, 설립의 목적은 매우 다양하다. 예시하면 지역경제의 다각화를 포함하여 고용 창출, 도심 재개발, 대학 및 연구기관 등으로부터의 기술 이전 등이 있다.

 

이러한 목적을 달성하기 위해 창업보육센터는 입주기업의 형태와 자신의 조직구조에 따라 서비스 제공 방법을 다양화하고 있다.

 

창업보육센터의 기본적인 역할은 보다 다양한 세부적인 역할로 구분할 수 있으며, 이를 개념적으로 크게 구분하면 일반적인 경제적 역할과 벤처기업 활성화 역할로 나눌 수 있다.

 

전자의 경우 창업 활성화를 통해 나타나는 다양한 파급적 역할로서 미시적으로는 기업의 생존율 및 성장률 제고에서부터, 거시적으로는 고용 창출과 지역경제 발전 등을 들 수 있다. 후자의 경우는 넓은 범위에서 보면 경제적 역할도 포함하는 것이지만, 신기술 기반의 벤처기업 육성을 창업보육센터의 보다 큰 역할로 보는 측면이라 할 수 있다.

 

이는 창업보육센터가 벤처기업의 특성인 모험성의 위험을 완화시키고 혁신성을 강화하는 역할을 말한다. VASILY RYZHONKOV(2013)는 해외 우수 보육기관이 제공하는 15개의 주요 서비스를 다음과 같이 제시하였다.

 

① 기본적인 사업운영 지원(Assistance with business basics)

 

② 네트워킹 활동(Networking activities)

 

③ 마케팅 지원(Marketing assistance)

 

④ 회계 및 재무관리 지원(Accounting and financial management)

 

⑤ 전문화된 장비 지원(Specialized equipment)

 

⑥ 초고속 인터넷 서비스(High-speed internet access)

 

⑦ VC, 앤젤캐피탈, 멘토, 전략적 파트너와의 연계지원(Access to venture capitalists, business angels, mentors and strategic partner linkages)

 

⑧ 은행융자, 벤처캐피털 창업자금 유치 지원(Help with raising bank finance, grants, seed and venture capital)

 

⑨ 공동 관리, 공유 사무공간 지원 서비스(Shared administrative or office services)

 

⑩ 상위 교육기관과의 연계(Links to higher educational institution)

 

⑪ 종합적인 경영훈련(Comprehensive business training)

 

⑫ 프레젠테이션 작성 및 발표 훈련(Presentation skills training)

 

⑬ 자문단 또는 멘토링 지원(Shadow advisory boards or mentors)

 

⑭ 전자상거래 지원(E-commerce assistance)

 

⑮ 인적자원 훈련(Human resource training)

 

창업보육센터의 경제적 역할

 

창업보육센터는 일반적으로 창업 활성화를 통해 고용 창출 및 지역경제 발전에 기여하는 역할을 한다. 기업가정신 고취를 통해 창업을 촉진하고 신규기업을 보육하여 이들의 생존율을 높임으로써 실질적인 고용 창출 기여도를 높여 지역경제 성장의 견인차 역할을 할 수 있다.

 

창업보육센터가 전국 곳곳에 걸쳐 설립되고 설치된 것은 이러한 경제적 역할을 기대하였기 때문이다. 즉 낙후된 지역경제를 발전시키거나 기존 산업의 쇠퇴에 대응하여 새로운 산업을 육성함으로써 지역적 대표 (특정) 산업을 육성하는데 창업보육센터가 중심적 역할을 할 수 있다.

 

또한 입주기업을 둘러싼 여타 산업 및 서비스에 대한 연관 효과를 창출하여 지역경제의 발전도 촉진시키고 있다. 특히 창업보육센터는 지역경제의 저변을 확대하고 전략 산업을 육성하는 한편, 이를 통해 고용 촉진, 지방자치단체의 세수 확대 등을 도모할 수 있다.

 

창업보육센터의 벤처기업 활성화 역할

 

창업보육센터는 벤처기업 육성에 중심적인 역할을 할 수 있다. 벤처기업의 본질은 모험성, 혁신성을 기반으로 한 기업가정신(起業家精神, entrepreneurship)이라고 할 수 있는데, 창업보육센터는 국가의 기업가정신을 함양하는 데 기여할 수 있다.

 

창업의 위험을 줄임으로써 창업정신을 고취하는 한편, 기술 이전을 촉진하여 보육 기업의 혁신성을 강화할 수 있다. 외국의 많은 창업보육센터들이 신기술 기업의 창업 보육을 목표로 설립되었고, 우리나라에서도 혁신성의 요람이라 할 수 있는 대학이나 연구기관에 창업보육센터를 설립하고 있는 것은 벤처기업 활성화에 대한 역할을 기대하고 있기 때문이다.

 

창업보육센터의 역할을 벤처기업 활성화 측면에서 구체적으로 살펴보면, 첫째로 기업의 생존율 제고, 둘째로 기업가정신 함양을 통한 창업 촉진, 셋째로 지식 기반 기업의 창업 촉진으로 지식경제 내 유입 활성화 및 이를 통한 혁신의 확산, 넷째로 벤처산업의 중요한 메커니즘의 하나로서의 기능 등을 들 수 있다.

 

먼저 기업의 생존율 제고 측면을 보면, 창업보육센터는 창업 과정에서 직면하는 다양한 장벽을 낮춤으로써 창업을 촉진하고 이를 통해 시장경제의 건전한 발전을 도모하는 데 기여할 수 있다.

 

창업자는 사업을 시작하면서 높은 고정비용 및 진입비용, 투자자금 접근도의 부족, 불충분한 기술 및 시장정보, 취약한 경영 기법 및 마케팅 능력, 높은 불확실성 등 많은 어려움에 직면하게 된다. 이러한 문제점들은 창업을 저해하고 기업의 생존율을 낮추는 주된 원인이 되고 있는데, 창업보육센터를 통해 기업의 창업 및 성장의 장벽을 완화해 줄 수 있다.

 

창업보육센터는 이와 같은 창업 측면의 생존율 제고에 더해 지역 내 기업가정신 함양의 중심 역할을 수행함으로써 창업을 촉진시키게 된다.

 

둘째로 기업가정신 함양을 통한 창업 촉진 측면에서 보면 창업보육센터는 다양한 이벤트를 통해 기업가정신을 고취시킴으로써 취업과 창업의 한계선상에 있는 인력들의 개인성과 모험성을 북돋아 창업을 촉진할 수 있다.

 

특히 벤처기업의 경우 기존의 지식을 가지고 시장에 진입하여 안정성이 비교적 높은 기존 중소기업과는 달리, 새로운 지식을 가지고 진입하기 때문에 항상 높은 위험을 수반하게 된다.

 

더구나 그 위험은 지식 기반 경제의 특징 중 하나인 수확 체증 경로의존성으로 말미암아 더욱 증폭되기 때문에 벤처 정신, 즉 기업가정신으로 무장된 기업만이 도전할 수 있다. 창업보육센터는 기업가정신의 고취와 창업의 위험도 완화 등의 역할을 하여 벤처기업의 산실 역할을 할 수 있을 것이다.

 

셋째로 창업보육센터는 경제의 지식 기반화를 촉진하고 혁신성과 역동성을 강화하는 데 큰 기여를 할 수 있다. 경제발전의 원동력과 지식에 대한 이해의 폭이 커지면서 세계 경제는 이제 산업사회에서 지식 기반 경제로 전환되고 있다.

 

지식의 원활한 창출, 유통, 활용이 경제발전의 중요한 요인으로 작용하고 있다는 것이다. 대부분의 창업보육센터는 신기술 기반 기업에 많은 초점을 두고 있으며, 또한 지식의 중요한 산실 중 하나인 대학 및 연구기관과 연계된 경우가 많다.

 

따라서 지식의 경제 내 유입에 중요한 통로로 기능할 수 있다. 입주기업이 보유하고 있는 신기술의 산업화를 창업보육센터가 지원함으로써, 그리고 대학 및 연구기관의 보유기술을 입주기업에게 이전하거나 대학이나 연구기관의 구성원들의 창업을 지원함으로써 경제의 지식 기반화를 촉진할 수 있다.

 

마지막으로 창업보육센터는 벤처기업, 벤처캐피털 등을 포괄하는 벤처산업에서 중요한 메커니즘의 하나로 기능할 수 있다. 벤처기업 활성화의 가장 중요한 필요조건은 벤처 캐피털, 엔젤 등의 투자가 활발히 이루어져야 하는 것이다.

 

창업보육센터는 투자대상 기업을 양성하여 투자대상을 넓히는 한편 기업과 투자가를 연결시키면서 탐색비용을 줄이는 역할을 함으로써 벤처산업의 발전에 기여할 수 있을 것이다.

 

창업보육센터의 지역연계 역할

 

대학의 지역연계 및 동반성장을 위한 역할이 강화됨에 따라 창업보육센터의 지역연계 역할 강화가 요구되고 있다.

 

Jetzek, Thrhildur(2015) 등은 창업보육혁신활동은 Triple helix의 대학, 정부, 산업이 나선형으로 연계되어 발생하는 6개의 활동에 적용하여 대학은 주로 교육과 연구를 통해 전파되는 지식 창출, 정부는 혁신적 협업을 위한 건전한 환경(자금조달 조직이나 개방형 데이터 플랫폼)에 기여, 기업은 유망한 아이디어를 발굴하고 시장에 소개하는 데 필요한 부 창출과 프로세스를 통해 기여한다고 주장하였다.

 

2009년 Carayannis와 Cambell은 트리플 힐릭스에 미디어와 문화기반의 공공영역과 관련하여 쿼드러플 힐릭스를 만들었으며 퀸터플 힐릭스는 (자연)환경의 맥락 내에서 지식과 혁신의 프레임을 구축하였다.

 

따라서 퀸터플 힐릭스는 지속가능한 개발과 사회적 환경에 대한 접근방식으로써 해석할 수 있으며 “환경 혁신(Eco-innovation)”과 “환경 기업가정신(Eco-entrepreneurship)은 지식과 혁신의 광범위한 이해가 수반되어야 한다.

 

이러한 나선구조는 5개의 주요한 구성항목이 있다. 교육시스템, 경제적 시스템, 자연 환경, 미디어와 문화기반의 공공 마지막으로 정치적 시스템이다.(Carayannis & Cambell 2010)

 

교육시스템

 

첫 번째 하위개념으로서의 교육시스템은 학원, 대학, 고등교육시스템 및 학교 등으로 정의된다. 이러한 힐릭스 내에서 국가의 인적자원(예 : 학생, 교사, 과학자 및 연구자, 고학력 기반의 창업자 등)의 필요성은 지식의 연구와 확산으로 구성된다.

 

경제 시스템

 

두 번째 하위개념으로 경제시스템은 ‘산업, 회사, 서비스와 은행’ 등으로 구성된다. 이러한 힐릭스는 국가의 경제적 자본(예 : 기업가정신, 기계장비, 제품, 기술, 돈 등)에 집중되어 있다.

 

자연적인 환경

 

세 번째 하위시스템으로 자연환경이 있다. 자연환경은 지속 가능한 개발과 사람들에게 자연자본(예 : 자원, 농작물, 다양한 동물 등)을 제공하는데 결정적인 요인이다.

 

언론 및 문화기반의 공공

 

네 번째 하부요인으로 미디어와 문화기반의 공공이 있다. 이는 두 가지 형태의 자본으로 통합 및 결합되어 있다. 첫 번째는 문화기반의 공공(전통과 가치)을 통한 것과 미디어 기반의 공공(텔레비전, 인터넷, 신문 등)을 기반으로 한 정보 자본(뉴스, 언론, 사회적 네트워크)을 포함하고 있다.

 

정치 시스템

 

다섯 번째 하부 요인인 정치 시스템은 역시 중요한 의미가 있다. 왜냐하면 이는 현재와 미래에 대한 진행의 ‘의지’를 명확화 하기 때문이다. 이에 대하여 국가의 일반적인 상황에 대한 운영뿐만 아니라 이에 대한 정의 및 조직화 등을 명확하게 할 수 있다. 따라서 이러한 힐릭스는 ‘정치적 또는 법적 자본(예: 아이디어, 법률, 계획, 정치인)’등을 포함한다.

 

 

중소벤처기업부 지정 창업보육센터는 중소벤처기업부의 예산으로 운영되는 만큼 중기부의 창업정책의 변화에 대한 관찰이 매우 필요하다. 중소벤처기업부는 1997년 「벤처 기업 육성에 관한 특별조치법」을 제정한 이래 기술창업을 통한 국가 부가가치의 창출과 청년 실업의 해소를 추구해 왔다. 앞선 2기의 정부에서 벤처 활성화 및 청년고용의 해결은 지속적으로 정책현안에 반영되어 관계부처 등이 경제장관회의 등을 통하여 그 대책을 마련하여왔다.

 

창업보육센터, 창업사업화 지원사업 등 대학중심의 인력, 장비, 시설, 공간 등을 활용하여 고성장 스타트업 발굴 및 새로운 경제성장 모델을 구축하기 위해 노력하였다. 최근 5년간의 중기부의 정책방향은 창업 생태계의 조성 및 고도화, 창업 친화적인 정책방향 수립 및 스타트업의 글로벌 진출, 대학발 창업 활성화와 일자리 창출, 그리고 이를 통한 제2의 벤처붐을 조성하는 형태로 변화하고 있다.